银行体系风险总体可控 影子银行多数未游离监管

前不久，一些国家相继出现银行体系风险问题，有人据此认为，部分新兴经济体在前几年宽松经济政策的刺激下信贷急剧膨胀，而今随着经济增速明显放缓，银行业的系统性风险也逐步暴露出来。

　　面对复杂严峻的经济环境，我国经济运行趋稳，但房地产、地方融资平台、小微企业等领域潜在的金融风险也引发了一些人的担忧。中国银监会日前公布的数据也显示，今年三季度末商业银行不良贷款余额为4788亿元，连续4个季度反弹，不良贷款率升至0.95%，而今年前两个季度均为0.94%。

　　在银行业不良贷款余额和不良贷款率出现“双升”的背后，潜藏的系统性风险究竟有多大？银行体系整体抗风险能力怎样？

　　应当看到，虽然当前银行业不良贷款余额和不良贷款率出现“双升”，但总体不良贷款水平较低，银行信贷投放比较分散，没有过多地集中在某一类高风险贷款上。同时，贷款保障比较充分，大部分贷款是有抵押、质押保证的，第二还款来源也比较充裕，并有充足的剩余拨备。因此，不应高估银行体系风险。 

　　中国银监会的统计数据也印证了这一点。三季度商业银行资本充足率为13.03%，高于二季度末的12.91%；核心资本充足率10.58%，高于二季末的10.41%。

　　未来，银行不良资产的变化趋势将较为温和、可控，即使不良贷款余额继续有所上升，不良贷款率也不会出现明显提高，经济减速引发系统性风险的可能性不大。

　　从经济运行大势来看，2012年我国经济增长仅会小幅下降，不会出现“硬着陆”，且四季度稳步回升的态势已渐明显，银行体系资产质量应当不会出现周期性风险。

　　从房地产贷款的资产质量来看，数据显示，截至今年三季度末，银行体系的房地产贷款共11.7万亿元，约占全部银行贷款的19.1%，其中住房贷款约7.9万亿元，房地产开发贷款3.8万亿元。从实际运行状况来看，我国银行体系住房贷款的违约率很低，这部分风险敞口规模相对较小。从房地产开发商的资金结构来看，楼市调控的结果使得房地产开发商更多地依靠自有资金和预售收入，银行贷款的作用在逐步下降，银行体系在这方面的风险敞口仍整体可控。

　　从地方政府融资平台贷款的资产质量来看，一方面我国总体政府债务水平为GDP的38%左右，远远低于国际上通行的债务警戒线水平；另一方面，2012年平台贷款已经进入实际化解风险阶段，地方政府自行发债开闸，也有利于解决地方融资平台贷款的流动性问题。因此，我们有理由对此保持乐观。

　　此外，在对“影子银行”的风险防范上，监管层一直非常关注。由于我国“影子银行”实际上主要还是涉及一些传统的金融业务，绝大多数并未游离于监管范围之外。同时，中国银监会日前也强调，将立足于我国银行业的实际情况，对“影子银行”的内涵、功能、规模、结构、风险等方面加强研究，加强对“影子银行”的杠杆率、并表风险等的监管，完善行业规则，打击不法行为。同时，还要促进银行改革创新，提供更好的和更安全的金融服务。

　　有监管、有改革、有创新，监管层通过引导商业银行进一步改善风险管理，加强不良贷款监测和坏账处理，及时暴露和处置风险资产，一定能够实现银行体系风险总体可控。