2015年底，全国人大常委会授权232个地区为农村承包土地经营权抵押贷款试点、59个地区为农民住房财产权抵押贷款试点。至今已实行一年多的时间了，虽然在执行“两权”抵押过程中出现了很多问题，但各试点地区有关部门在确保农民利益的前提下，试点地区间互相学习参考，进一步制定、调整更佳的解决方案，以致这一年多的时间里很多试点都初现成效，农民因“两权”抵押获得贷款，拥有更多的资金投入于农业生产经营中。
据了解，在土地公允定价的问题上，部分地区推出了简易免费评估办法，并出台了《关于2015——2017年农村土地流转交易价格的指导意见》，根据文件相关规定，向借款人出具《XX县农村土地经营权抵押贷款标的价格评估认定书》，获试点银行认可，并成功获得土地经营权抵押贷款。
然而，在银行抵押物流转处置难的问题上，一些试点推行了“项目池”管理办法。所谓“项目池”，所谓“项目池”是指农村承包土地的经营权抵押贷款产生风险，借款人无法还贷时，为使经营权再次流转。根据种植、养殖的不同分类，在全县选择优质主体，为承接抵押土地经营权提供储备，加快二次流转进程。除了破解抵押物处置难的问题上，为提高银行发放“两权”抵押贷款的积极性，各地试点针对性的设立了多种风险补偿基金。
据悉6月底开始，国家资源部的督察组，已经陆续抵达各“两权”抵押试点，开展督察工作，如此大规模、高级别的集中督察，还是首次。相信不用多久，国家资源部就会整理出一套健全的“两权”抵押贷款的管理体系。全国大范围施行“两权”抵押贷款，增加农业资金投入，促进农民增收致富的日子指日可待！
