3月14日,黑龙江省“两权”抵押贷款试点工作启动大会在黑龙江省方正县举行,拉开了黑龙江省“两权”抵押贷款试点工作的启动大幕。
黑龙江省副省长吕维峰指出,开展“两权”抵押贷款试点工作,是十八届三中全会确定的重点改革任务,是农村土地制度改革和农村金融体制改革的重要制度创新,是深化农村改革的一次重大探索。各县要充分把握这一机遇,积极主动作为,大胆探索创新,摸索出最符合当地农业基础和产业特点、最适合农业经营主体融资需求、最能有效防控金融业务风险的“两权”抵押贷款运作模式,形成“一县一品、各具特色”试点工作格局。
吕维峰强调,“两权”抵押贷款试点工作是一项系统工程,时间紧、头绪多、任务重。需要多部门密切配合和相应配套政策支持。全省要形成上下联动的工作机制,各试点县要按照省级推进小组的统一安排,及时成立试点工作小组,结合辖区实际,建立健全试点工作方案及配套措施。省级和县级试点小组各成员单位要与同级人民银行密切配合,促进配套政策有序衔接。各金融机构要把握好政策导向,尽快制定完善“两权”抵押贷款信贷管理办法及细则,保证试点工作平稳运行。各试点地区政府要高度重视,切实抓好统筹规划,将“两权”抵押贷款试点列入本地区年度重点改革任务,大力推进。
吕维峰表示,要从四个方面推进“两权”抵押贷款试点工作。一要加快确权登记颁证进度。对于开展“两权”抵押贷款试点业务的农地和农房,各试点地区要提前完成确权登记颁证工作。二要加快推进农地和农房的流转交易平台建设。各试点地区政府要加快推进工作进度,完善和丰富平台功能,为试点顺利开展提供基础设施和配套服务。三要积极审慎建立抵押物处置机制。各试点地区要加大探索,建立充分的抵押物处置预案,最大限度地保障农民的基本权利不受损害。四要建立健全风险补偿和缓释机制。各试点县财政部门要主动作为,通过积极发挥农业担保公司作用,以市场化方式,建立风险分担机制。立足财政职能,积极筹措资金,通过利息补贴、设立风险补偿基金等方式,促进“两权”抵押贷款风险缓释及补偿机制逐步形成。对于县级财力较弱的地区,要积极探索在现有的农业担保平台或担保体系及政策资金的基础上,出台具体措施,优先支持“两权”抵押贷款试点工作开展。
人民银行哈尔滨中心支行党委书记、行长王迅回顾和总结了黑龙江省“两权”抵押贷款试点前期工作开展情况,就推进“两权”抵押贷款试点工作,要求各试点地区人民银行及各金融机构要着力做好七个方面工作。一是切实加强组织领导。二是扎实做好贷款试点方案申报工作。三是改进完善“两权”抵押信贷管理制度。四是加强部门合作,着力推动试点工作配套机制落地。五是扎实开展试点统计评估等工作。六是密切监测和有效防范“两权”抵押贷款风险。七是非试点地区也要积极开展相关业务探索。
黑龙江省农委、省国土资源厅、省住建厅、省发改委、省财政厅、省地税局、省林业厅、省法制办、省金融办、省银监局、省保监局等的代表和黑龙江有关市、县人民政府、省直各有关单位、金融机构负责人共计140余人参加了会议,共同为扎实推进“两权”抵押贷款试点工作建言献策。
