促进“三支一扶”小额贷款项目发展

    日前，针对开展“三支一扶”小额贷款项目中存在的贷款项目成本高、风险较大，政府介入、支持的力度不够，政策导向性不强以及贷款业务存在较严重的“挑肥拣瘦”等问题，农工党内蒙古区委呼吁，通过进一步健全和完善管理制度、加强政府引导和支持、建立服务网络、努力提高项目承办单位的公信度等措施，进一步促进“三支一扶”小额贷款项目发展。 

    “三支一扶”小额贷款项目主要是通过妇联、就业局、扶贫促进会四级组织网络的保障，使用政策性金融资金，支持农业、牧业、小微企业、贫困户发展的公益性金融服务项目。农工党内蒙古区委调研后认为，目前开展“三支一扶”小额贷款项目的相关金融机构多为政策性银行，总量少，所能提供的贷款规模和资金不多。农村信用社和邮政储蓄银行网点遍布旗县区，但是由于其处于市场主导地位，惠农支小的政策性不强。与金融机构联合开展“三支一扶”小额贷款项目的单位，通常是非金融性质的群团组织和社团组织，在拥有较强的公益性和较高的公信力的同时也具有不熟悉金融业务，没有从业资格等不足，影响相关业务的深入开展。

    为此，农工党内蒙古区委建议由相关部门、群团组织、社团组织联合制订《“三支一扶”小额贷款项目管理办法》等制度，为项目的开展提供统一的制度依据；利用财政贴息政策加大政府的支持力度，将“三支一扶”的相关资金由输血援助型改变为贴息导向扶持型；充分利用妇联、扶贫促进会等群团组织、社团组织的非赢利组织特性和良好的社会声誉，鼓励其积极参与“三支一扶”小额贷款项目，有效提升项目的公信度和品牌竞争力。