11月28日，第八届中国支付清算论坛在京召开。针对支付行业严监管所取得的成果、当前支付行业存在的乱象，以及下一步严监管的重点落脚点等方面作出讨论。严监管常态化永远在路上，下一步要重点从严从重打击无证机构，规范创新严控交叉风险，进一步落实实名制管理，切实防范电子结算风险，以及全力保障清算系统运行等。
当前，严监管的常态化工作机制基本确立，监管理念转变，突出包容审慎监管、依法监管、创新监管、分类监管、协同监管，压实监管的责任，打造监管文化；从改革监管体制入手，设立基层支付结算监管部门和专门执法检查大队，调配监管力量，形成突击检查、专项检查、随机抽查和现场检查组合拳，坚持顶格处理，树立监管权威，形成刚性约束，支付监管的有效性明显提升。
严监管虽然成效显著，完全消除风险不可能一蹴而就，一些老生常谈的问题依然存在，新情况、新问题不断出现，有些问题偏离产业发展初心，不及时处置将严重损害产业发展成果。
著名经济学家重点指出当前支付行业主要存在的以下几点问题：
一是无证经营屡禁不止。
支付业务属于金融业务，必须持牌经营接受监管。当前无证经营成为市场乱象的重要推手。尽管2016年央行联合多部门开展无证经营支付业务的整治并已取得不少成效，但这一问题依然没有得到根治。特别是持牌机构无视监管，以身试法，希望这些机构负责人自觉自律，切实慎思慎行。无证经营还出现一些新动向，比如一些新型的平台主体不断涌现，还有一些境外机构或者平台从事支付业务无证经营，给查处工作增加了不小的难度。
二是共性问题屡查屡犯。
严监管实施以来，央行在全国范围内对各类机构开展了大量执法检查，在高频检查下发现，老问题持续高发，相互交织，查而不止。
1、商户资质审核不严，准入管理流于形式，随之而来的就是伪造、编造交易，使得交易信息的真实性、完整性都受到影响。
2、核心业务外包，有些机构从事收单业务，既不舍得投入，把商户审核的业务拱手让人；又不善于管理外包业务，结果核心业务开展不利。
3、受理终端管理不严密，挪用支付机构买卖终端，一机多码、一机多户的现象频繁出现。
4、为非法活动提供支付服务，一些商户利用虚假商户和和终端为网络赌博、黑灰产业提供支付渠道。
三是电子结算存在隐患。
近年来，监管部门高度关注支付机构为特约商户提供大额资金结算业务，其中的风险点值得高度警惕。当日结算的做法改变了传统的次日结算，提前将资金结算推给商户。当日结算所需的资金来源主要是支付机构的自有资金，或者是合作银行的资金，其中，银行日间授信最为普遍。无论采用哪种资金形式，都容易被垢病为支付机构变相为特约商户提供信贷服务。
当日结算容易滋生很多风险隐患，一些支付机构把银行日间授信额度扩大，有些机构还通过关联公司将银行垫资款项挪做他用，比如向关联机构放贷款，导致网络借贷风险向支付领域蔓延；更有甚者，将银行套取的短期授信资金投资于高风险资产，产生严重的期限错配；有的还利用信托、券商层层嵌套，抬高金融杠杆率，导致风险扩张。
四是清算系统运行压力剧增。
总体看，我国的资金清算系统运行良好，但面临形势不容乐观。网络支付高发成为常态，清算系统的峰值保障也随之常态化，安全运维面临不断增长的压力。
