未来中小银行在发行优先股、永续债等方面可能获得差异化政策支持

　　11月7日，在香港联交所主板挂牌上市的徽商银行发布公告称，近日收到《中国银保监会安徽监管局关于徽商银行发行无固定期限资本债券的批复》和《中国人民银行准予行政许可决定书》，获准在全国银行间债券市场公开发行不超过100亿元人民币无固定期限资本债券。次日，台州银行亦公布，获准在全国银行间债券市场公开发行不超过50亿元人民币无固定期限资本债券。
　　首批中小银行获批发行永续债，让各方对于未来中小银行进一步扩大资本补充渠道充满期待。2019年永续债发行主力是国有大行和股份制银行；2020年后，中小农商行和城商行会成为发行主力。
　　11月6日，国务院金融稳定发展委员会召开第九次会议，学习贯彻党的十九届四中全会精神，研究深化中小银行改革、防范化解金融风险等问题，部署金融领域重点工作。会议特别提出，当前要重点支持中小银行多渠道补充资本，优化资本结构，增强服务实体经济和抵御风险的能力。而在此之前，在今年9月召开的金融委第八次会议以及去年年底召开的金融委办公室专题会议，均曾提出“重点支持中小银行补充资本”“研究多渠道支持商业银行补充资本有关问题”。
　　“在当前银行表外资产转表内、贷款力度加大的背景下，商业银行整体呈现出‘缺资本’状态，其中中小银行更为明显。”东方金诚首席宏观分析师王青表示，就在本次金融委会议后，监管部门正式批复的首批城商行发行永续债，这释放出监管层支持中小银行补充资本的重大信号。总体上看，作为银行一级资本补充工具，未来中小银行在发行优先股、永续债等方面有可能获得差异化政策支持。