提要：农村妇女创业小额担保贷款有效破解了农村妇女“无钱创业、无力发展”的资金难题，增强了农村妇女创业的信心和能力，起到了“小家庭大产业、小项目大发展”的良好效果，在引领妇女创业、服务妇女民生、促进农村经济发展、维护社会和谐稳定等方面起到了积极作用。正式启动实施以来，已成为助推农村妇女创业的新动力、新举措、新亮点。
宁夏贺兰县习岗镇距离银川市中心只有12公里，新平现代农业示范园区就位于该镇的东边。我们走在园区内标准的水泥路面上，能够感受到园区的发展朝气。
“2012年，正当我为购买的一栋温棚缺少卷帘机、棉被发愁时，在妇联组织的帮助下，我拿到了5万元农村妇女创业小额担保贷款。”马淑萍站在园区内自家新建的果蔬温棚前告诉我们，在自己与丈夫的辛勤劳动下，种植的“黄皮红瓤”、“黄金宝”吊瓜长势好、口感好、效益好。2013年，马淑萍如期还清了贷款，还净收入了3万元。马淑萍说：“更高兴的是，在还款后我又拿到了4500多元的贴息资金。紧跟着，我又申请了8万元贷款续建了两栋温棚，在园区科技特派员的指导下，引进更新品种和设备，我获得了6万元的收益，同时我也成了一名技术员，帮助周围的姐妹们一起发展。前段时间，在两年贷款期结束后，妇联组织又为我们联系银行，申请了10万元低息商业"富农卡"贷款，为我解决了继续发展缺钱的困难，让我更加坚定了想通过温棚种植过上富裕生活的信心。”
马淑萍只是这个园区里妇女创业贷款政策的受益者之一。据新平现代农业示范园区负责人介绍，园区内已有近150名妇女申请了近700万元的创业贷款，她们借助好政策，规模扩大了，设备更新了，技术提高了，效益越来越好了，日子也越过越红火。
据了解，小额担保贷款有效破解了农村妇女“无钱创业、无力发展”的资金难题，增强了农村妇女创业的信心和能力，起到了“小家庭大产业、小项目大发展”的良好效果，在引领妇女创业、服务妇女民生、促进农村经济发展、维护社会和谐稳定等方面起到了积极作用。妇女创业小额担保贷款在2013年、2014年被列为自治区政府10项民生计划，成为助推农村妇女创业的新动力、新举措、新亮点。
人行银川中支副行长束华表示，自2011年10月宁夏小额担保贷款工作正式启动实施以来，在自治区党委、政府的高度重视和相关部门的大力支持下，各项工作进展顺利，成效显著。截至2014年10月末，全区累计发放小额担保贷款36.49亿元，扶持7.72万人（次）农村妇女创业。其中，2014年1至10月发放贷款8.29亿元，扶持1.91万名农村妇女创业；累计回收贷款4.74万笔，贷款回收率达到99.99%；累计贴息1.562亿元。
农村妇女创业小额担保贷款工作是一项系统工程，政策性强、涉及面广。在实施的过程中，自治区党委、政府高度重视，财政、人社厅、妇联、人行银川中支制定出台了5个规范性文件，把各部门的步调统一起来，把各环节的工作规范起来，把各项优惠政策固定下来，使小额担保贷款工作步入了良性发展轨道，形成了党委领导、政府主导、妇联牵头、部门协作、金融支持、群众参与的良好局面。2011年以来，自治区财政连续三年注入担保金9000万元，市、县（区）财政注入1.82亿元，总量达到了2.72亿元，其中2014年1~10月注入5570万元。2012~2014年，自治区解决小额担保贷款专项工作经费达509.7万元，为小额担保贷款工作的顺利实施提供了有力的资金保障。
日前，自治区妇联负责人在农村妇女创业小额担保贷款新闻发布会上表示，下一步将重点稳步扩大担保基金规模，扩大贷款覆盖面；建立和完善小额担保贷款担保基金的持续补偿补充机制，落实风险补偿金；对已享受过两年财政贴息政策扶持的创业妇女“扶上马，送一程”，继续给予利率优惠的商业贷款支持；加强信用工程建设，强化跟踪服务，发挥科技、农牧部门职能优势，及时为贷款妇女提供服务，并建立支持生态移民地区妇女创业就业的有效模式，从事种植、养殖项目由托管公司托管的，可由托管公司担保，优先给予贷款支持。
