中国小额信贷的格局目前是以形成农村信用社、农业银行、邮政储蓄银行为主导，农业发展银行、新型农村金融机构和小额贷款公司等为补充的多层次多元化格局。
关于设立小额贷款公司政策的目的，可归纳为以下几点：
一 有效增加农村信贷资金投入，利用小额贷款公司在客户信息方面的比较优势，为被排斥于正规金融之外的客户提供贷款，缓解农村金融市场对资金的需求。
二 规范民间金融发展，引导民间融资进入小额贷款公司，通过给予小额贷款公司可转制为村镇银行的正向激励措施，使民间金融走向一条风险可控的发展之路。
三 逐步培育竞争性的农村金融市场，让小额贷款公司发挥“鲶鱼效应”，以促进正规金融机构的发展、改革。
