农村金融发展最大难题是抵押物缺乏，金湖县利用土地确权登记颁证整体推进试点县机会，出台《金湖县农村土地承包经营权流转交易规则》，引导农民多种形式流转承包土地经营权面积达37.57万亩，占承包面积的69%。
成立县农村产权交易监督管理委员会、农村产权交易中心、农村土地承包纠纷仲裁庭，颁布农村土地承包经营权抵押贷款管理办法，财政出资200万元建立风险补偿基金，专门用于各类金融机构服务“三农”贷款的风险补偿，确权率、出证率、颁证率和各镇、各涉农银行机构贷款业务覆盖面均达100%，贷款总额超20亿元。金北镇舒心安灵芝种植专业合作社理事长陈忠山2008年承包3亩地搞灵芝种植，由于贷不到款，规模一直不大效益不温不火。县农商行推出土地承包经营权“三方协议”抵押贷款后，陈忠山贷了90万元流动资金，扩大种植规模，目前年销售灵芝达800万元，利润达150万元。
该县还大力打造“阳光信贷”工程，逐户对农户给出信用评价。集中授信和信用示范户集中授牌，村民对良好信用重要性的认识大大提高。据对前锋镇阮桥村了解，全村692户，授信450户，授信面达65%，授信金额3824万元。
为方便农户，金融部门在农村社区服务中心、村民益农物资供应点、小商品便利店、农贸集市等建起综合服务站挂牌点，实现金融服务行政村全覆盖。综合服务站依托网络平台，实现跨行业务村村通和电话转账。戴楼镇官塘村村民李清反映，过去粮食直补、养老补助每次都要赶到镇上农商行柜台取钱，一来一回大半天，村里有了挂牌点后，取钱就像串门那样方便。
